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lundi 21 décembre 2015

Mystification





Les positions prises par la municipalité lors de la dernière séance du conseil municipal concernant les finances communales m’inquiètent beaucoup. Je suis même consterné par certaines d’entre elles parce qu’elles  relèvent d’une volonté manifeste et délibérée de mystification.

Deux exemples pour illustrer mes propos : Les autorisations de programme et la dette.

La technique des autorisations de programme a pour objectif d’afficher, de programmer, d’évaluer et de rendre compte de la mise en œuvre des opérations pluriannuelles d’investissement. Ce sont là des objectifs importants pour la gestion financière d’une commune.
Mais les autorisations de programme ne sont et ne resteront qu’une technique. Elles ne peuvent en aucun cas se substituer au projet politique, au projet de ville.
La mise en place d’une politique pluriannuelle d’investissement est un préalable indispensable au vote des autorisations de programme car elles ne servent, en fin de compte, qu’à donner une lisibilité pluriannuelle à un programme d’investissement cohérent avec un projet de ville. 
Mme DEHESTRU avait affirmé à cet égard le 1er mars 2012 : «Ce que nous attendons est un vrai débat sur ce qui est nécessaire pour notre ville, de quels investissements nous avons besoin. Ensuite on doit hiérarchiser ces investissements, lesquels sont prioritaires… ».
Car une fois votées par le conseil municipal, les autorisations de programme demeurent valables, sans limitation de durée, jusqu’à ce qu’il soit procédé à leur annulation et elles constituent une autorisation d’engagement des dépenses d’investissement.
Or, la plupart des opérations ayant été proposées au vote du conseil municipal de Guebwiller, sont des projets flous, incertains, n’ayant fait l’objet d’aucune étude préalable, n’ayant été discutés dans aucune commission ni par le conseil municipal. C’est un ensemble hétéroclite d’opérations à qui on voudrait conférer la dimension de projet. 
Mais aujourd’hui et par cette seule délibération, et sans en avoir informé précisément le conseil municipal, la municipalité est autorisée à engager 20.388.000€ de dépenses et à contracter 13.432.000€ d’emprunts sans que l’assemblée ne puisse plus s’y opposer.
Première mystification.

La deuxième concerne la dette.
Pour financer ces investissements la municipalité est autorisée à souscrire 13.432.000€ d’emprunts.
( Même ce montant relève de la mystification car il ne comprend pas l’emprunt nécessaire pour se défaire de l’emprunt « toxique » et celui nécessaire pour financer la restructuration des écoles).
La Ville avait  une dette de 5,4 M€ au 31 décembre 2014. Elle remboursera d’ici 2020 environ 3M€ de capital.
Conformément aux autorisations de programme présentées la municipalité contractera entre 13 M€  et 17 M€ de capital nouveau. Elle triplera ainsi la dette de la Ville à horizon 2020.
En réponse aux critiques formulées contre cette dérive, la municipalité répond : je crée des budgets annexes et la dette contractée sur ces budgets ( Gendarmerie, écoles…  et pourquoi pas d’autres encore) n’entre pas dans le calcul de la dette de la Ville. La Chambre Régionale des Comptes  aurait d’ailleurs validé ce programme.
Ainsi, en créant des budgets annexes, on met sous le tapis une partie de la dette pour pouvoir afficher des résultats honorables. Mais personne n’est  dupe sur cette technique lorsqu’elle est employée comme une manœuvre.
C’est comme si pour justifier de votre niveau d’endettement personnel vous n’affichiez que votre emprunt immobilier, ceux contractés pour la voiture et le réfrigérateur étant présentés comme « hors sujet ». 
Par ailleurs, vouloir afficher un taux d’endettement « honorables » par de telles manœuvres pour la ville en cachant délibérément sa capacité réelle de remboursement  relève également d’une mystification. La Chambre Régionale des Comptes parle à ce sujet de «  capacité de désendettement apparente ».
En effet, si personnellement vous gagnez mensuellement 10.000€ et remboursez mensuellement également 5 000€ de crédits, les 50% restants, soit 5 000€ vous permettre de bien vivre.
Faites maintenant le même calcul avec 1 000€ de revenus mensuel et 500€ de charge de remboursement. Le pourcentage est le même. Le résultat non !
La municipalité affirme également, comme gage de sérieux, que cette même Chambre Régionale des Comptes aurait validé ce programme d’emprunts.
Je relève d’abord que les observations provisoires de la Chambre Régionale des Comptes  ne peuvent normalement être communiquées.
Mais  comme M. KLEITZ en fait état pour justifier sa position, je me dois de vous en indiquer la teneur exacte (ayant été moi-même destinataire de ces observations) :
Voilà exactement ce qui est dit :

«  Les orientations retenues par l’actuelle municipalité qui souhaite améliorer l’attractivité de la ville par un effort d’équipement plus soutenu durant la mandature apparaissent financièrement supportables pour la ville dès lors que l’excédent brut de fonctionnement et la capacité d’autofinancement auront pu être confortés et augmentés par une maîtrise drastique des charges de fonctionnement et une préservation des recettes courantes de la ville… ».

Ce n’est donc en aucun cas un blanc-seing  de la Chambre Régionale des Comptes sur les orientations de la municipalité comme annoncé lors de la séance du conseil municipal car « la maîtrise drastique des charges de fonctionnement » se traduira inéluctablement par une baisse des services à la population et «  la préservation des recettes courantes » par une augmentation, elle aussi inéluctable, des impôts locaux.
Mais cacher cette « vérité » également relève encore d’une mystification.


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vendredi 11 décembre 2015

La leçon Masseret




  Dimanche prochain pour beaucoup le choix va être difficile. A commencer par tous ceux qui ne partagent pas la vision de l'Alsace qui est celle de la majorité conservatrice au pouvoir comme de toute éternité.

  Le «front républicain» qui n'est que l'appellation pompeuse d'un retrait, d'un désistement c’est-à-dire une forme de démission se perpétue depuis au moins 2002.
Cette date est pour moi emblématique. J'ai voté Jacques CHIRAC en 2002 alors que je militais au Parti Socialiste pour empêcher que JM Le PEN soit élu. J'ai suivi loyalement les consignes de mon parti pour faire front devant la « bête immonde ». 
En réalité CHIRAC plébiscité, n'a en rien infléchi ses comportements politiques. Rien n'a changé à l'exception des scores du Front National qui se sont renforcés, consolidés, envolés, d'élection en élection. Et il n'y a en l'état aucune raison pour que cette ascension s'arrête si on s'obstine à continuer dans la même voie. Prochaine échéance2017 ?

  Il en est de même pour la vie politique locale. Maintenant candidat sur la liste RICHERT, le maire de Guebwiller, élu il faut quand même le rappeler de 20 voix et dans le cadre d'une combinaison politicienne contre-nature, avait lui aussi proclamé qu'il tiendrait compte ce faible écart dans la conduite de sa politique. Or qu'en est-il en réalité ?
Tout le monde peut constater qu'il n'en est rien. Absolument rien.
  Les élus de l'opposition ne sont ni informés, ni même invités à toutes les manifestations organisées par la municipalité. Ils sont mis à l'écart sans autre forme de procès. On constate que l'entre-soi et le  copinage s'érigent en système. On observe en outre que la plus grande confusion règne du côté des siens et que de nombreux mécontentements se cristallisent. 

  J'ai travaillé avec Adrien ZELLER et avec Philippe RICHERT. Alors que le premier savait une fois les élections passées dépasser les clivages politiques pour faire preuve d'un pragmatisme positif dans le sens de l'intérêt de la Région, le second restait  toujours très « politique » et avait grand mal à dépasser naturellement et spontanément les positionnements politiques. 

  Les électeurs ne sont pas dupes. Ils acceptent de plus en plus mal les attitudes constantes  des états majors politiques qui paraissent se mouvoir  dans un univers déconnecté des réalités avec comme seules priorités celles de durer et de se maintenir, les yeux actuellement déjà fixés sur l'horizon 2017. 

  Le drame est sans doute que pour manifester leur lassitude, leur mécontentement ils en sont réduits à se tourner vers un parti d'extrême droite qui,  plus que les partis traditionnels,  construit son fonds de commerce sur un déni des réalités plus énorme encore avec des propositions qui relèvent d'impostures et d'illusions avérées. Dans le fond personne n'est dupe mais beaucoup ne veulent plus entendre la raison qui leur a été promise tant et tant de fois en vain.

  En ALCA les dirigeants politiques nationaux proposent un « front républicain » aux uns, rien aux autres.  Pour la Nième fois ils nous diront sans doute dimanche soir qu'ils ont compris le message des électeurs. Jusqu'à la prochaine fois !

JP MASSERET n'entre pas dans cette logique. Il voit clair en invitant concrètement chacun d'entre nous à refuser les faux-fuyants. Il ne nous invite pas à nous retirer c’est-à-dire à renoncer. Il nous invite à combattre.
Enfin.

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lundi 7 décembre 2015

Ne tirez pas sur le pianiste !



Je voudrais apporter quelques compléments à mon dernier texte pour bien situer certaines choses.

J'ai mis hier en ligne la vidéo de la dernière édition de Noël Bleu de ma municipalité en me demandant comme un grand nombre de Guebwillerois «Mais comment donc a-t-on pu tomber si bas ? Comment donc a-t-on pu arriver à un résultat aussi pauvre, aussi affligeant que celui de cette année ?»

Je rappelle que toutes les versions antérieures de Noël Bleu ont été imaginées, réalisées, mises en place avec les mêmes équipes municipales qu'actuellement : culture, communication et services techniques. Tous ces personnels sont restés en place. 
Il serait particulièrement mal venu de leur faire porter la responsabilité du désastre qui incombe uniquement et exclusivement à l'adjoint MECHLER, à ses idées ou son manque d'idées, à ses visions des choses ou à son manque de vision des choses, à son travail ou à son manque de travail.

Le service culture et communication existant a été redéployé en deux directions distinctes avec à leurs têtes deux nouvelles directrices, rien de moins. Je ne les connais pas et je n'ai rien à en dire sinon qu'en général quand on débute quelque part c'est souvent avec un certain punch et des idées fraîches… Mais bon on aurait  être deux fois meilleur non ?

Sur un point de détail de communication j'ai été surpris de voir que le dernier bulletin municipal qui traite de développement durable était imprimé sur… du papier glacé. Va donc comprendre.

Et qu'on ne vienne pas me parler budget. Le budget 2015 est le même, voire même supérieur à celui de Noël Bleu 5. Et franchement 100 000 euros pour un tel résultat c'est cher payé!

De toutes façons les fonctionnaires ne font toujours que refléter les attentes et comportements des politiques et je sais parfaitement qu'une structure humaine, telle un organisme vivant, ne peut bien fonctionner que quand la tête c’est-à-dire la direction fonctionne bien.

Mais la direction fonctionne très bien à la mairie avec M KLEITZ, n'est-ce pas ? Exactement comme quand il était à Braunschweig où il expliquait doctement :

« Mais le plus souvent cela marche très bien. Le chef l'affirme haut et fort. Pour lui transparence, participation et communication ne sont pas que des slogans. « La réussite ne peut pas être décrétée d'en haut» explique-t-il et de son point de vue «la force vient de l'unité, je veux que les collaborateurs aient confiance en eux, puissent s'exprimer, aient le sentiment que leur avis est important, qu'ils aient la possibilité d'intervenir».
(interview du 11.03.2012 donnée à une journaliste allemande)

En tous cas pour le désastre NOEL BLEU 7 c'est bien du côté des responsables politiques qu'il faut chercher à commencer par l'adjoint MECHLER qui devrait un peu s'informer, se documenter et élargir ses horizons.

Je lui suggère pour 2016 d'arrêter les frais et de passer à autre chose plus à son niveau.


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dimanche 6 décembre 2015

In memoriam





Noël Bleu 2015 est donc inauguré avec une semaine de retard et pour trois petits week-ends.

« Je garderai Noël Bleu qui est un élément de l'attractivité de la ville mais je l'inscrirai davantage dans les traditions de Noël alsaciennes » proclamait en son temps F Kleitz. « Les mappings font partie de l'image de Noël Bleu. Nous les maintiendrons » affirmait martialement son adjoint Mechler dans une interview.

Alors que penser de cette nouvelle édition ?

- D'abord une communication tardive, poussive voire inexistante qui a d'ailleurs été relevée par la presse avec en plus et par exemple  un visuel pâle copie de celui de l'édition n°4. Et cela malgré la création de deux services spécialement dédiés, culture et communication, chacun avec une directrice nouvellement recrutée.

- Ensuite en fait de traditions alsaciennes et de mappings on a vu mieux !

Pour ce qui est des traditions de Noël alsaciennes nous en sommes bien loin. Même les étoiles si chères à Mr Mechler et reconditionnées à grands frais l’an dernier sont restées aux ateliers municipaux et ont été remplacées par … des papillons. Papillons qu'on a pu voir en 2011 à Lyon dans un contexte tout à fait différent et où ils avaient sans doute du sens.
On projette du ciel et des nuages soit, mais il ne se passe rien. La conception artistique est pauvre voire inexistante. C'est simplement décoratif, cela manque de somptuosité. La technique sans âme est convenue et vieillotte. C'est du figé, d'un autre âge. Ca me rappelle un générique de Folon sur Antenne 2 dans les années 1980.

Comme si cela ne suffisait pas on a essayé de coller dessus Magritte en guise de référence culturelle, ce qui relève d'une imposture intellectuelle. Pour Magritte " Être surréaliste, c'est bannir de l'esprit le « déjà vu » et rechercher le « pas encore vu » ". On en est à l'exact opposé.

 Les seuls gagnants dans cette affaire sont les Dominicains qui récupèrent la mise. Bien joué. Au poker on appelle cela le "all in".

- Enfin en terme de cohérence globale il n'y a aucune ligne directrice, aucun fil conducteur; c'est une juxtaposition de propositions comme dans une kermesse de patronage. Tout à fait invertébré et indigne d'un projet d'une ville.
On mélange tout en fonction des intérêts des uns et des autres, dans une odeur de repas marcaire et une ambiance blafarde, laiteuse. Bref c'est mauvais et je le dis avec une grande tristesse.

Quand je pense que l'événement que nous avions mis 5 ans à construire et qui était reconnu dans la presse nationale comme l'un des 3 Noëls à voir en Alsace en est réduit à ça ! 
Prochaine étape sans doute les promenades en calèche, le Père Noël, une tombola et une crèche de Noël géante et animée devant l'Hôtel de Ville.
Quelle nouvelle preuve s'il en est besoin, de l'incompétence des responsables politiques municipaux à commencer par M Mechler. M Mechler disait en parlant de moi que Noël Bleu était « le fantasme d’un homme », la version 7 montre à tout le monde « l’incompétence » d’un autre. La sienne. Le fiasco d'« Organo piano» était déjà annonciateur de son lourd échec personnel.

Bref en termes d'image de la ville et d'attractivité c'est « Passez votre chemin, y a rien à voir ! ».
Noël Bleu est mort. « Francis et Thierry l'ont tuer».

D.R.



PS :  J'apprends au moment où j'écris ces lignes que le maire a brillé par son absence à l'inauguration de la manifestation. Avec sans doute là encore d'excellentes raisons personnelles. C'est dire en tous cas où sont ses véritables centres d'intérêt.
 C'est aussi sans doute le moment de rappeler que le coût total de cette médiocre  manifestation s'élèverait à près de 100000 euros selon des sources proches du maire.